top of page

Finansijska perspektiva 2021. - 2027. 

Sa smjernicama za izradu predloga projekata

B4 FORMAT / 330 STRANICA

Fondovi i programi
Evropske Unije 

naslovna strana knjige FONDOVI I PROGRAMI EU Snežana Zečević.jpg
About

Autorka

Snežana Zečević je diplomirala na Pravnom fakultetu Univerziteta Crne Gore 1985. godine. Od novembra 2013. godine obavlja funkciju izvršne direktorice Prolex Consultinga d.o.o. Podgorica.

Obavljala je dužnost direktorice Direkcije za pristupanje Crne Gore Evropskoj uniji, unutrašnje organizacione jedinice Ministarstva vanjskih poslova i evropskih integracija, nadležne za upravljanje procesom pristupanja EU. U tom svojstvu bila je odgovorna za izradu i sprovođenje Nacionalnog programa za usvajanje pravne tekovine EU, pripremu priloga godišnjem izvještaju Evropske komisije o napretku Crne Gore, izvještavanje o realizaciji Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, kao i za druga pitanja od značaja za proces pridruživanja i pristupanja Evropskoj uniji.

U periodu 2007–2009. godine bila je savjetnica potpredsjednice Vlade za evropske integracije. Od 2008. do 2012. godine obavljala je dužnost koordinatorke za Nacionalni program integracija u Evropsku uniju, zadužene za Poglavlje I – Politički kriterijumi (demokratija i vladavina prava, ljudska prava i prava manjina i regionalne obaveze), Poglavlje IV – Administrativni kapaciteti za primjenu pravne tekovine EU i Poglavlje V – Nacionalna verzija acquis communautaire (Acquis EU).

U periodu 2003–2007. godine obavljala je funkciju pomoćnice generalnog sekretara Vlade Crne Gore i rukovoditeljke Sektora za poslove Vlade, u okviru kojeg je bila zadužena za pripremu godišnjih programa rada Vlade. Bila je članica radnog tima na projektu „Jačanje kapaciteta centra Vlade u Crnoj Gori“, u okviru kojeg je, u saradnji sa SIGMA programom, izrađena Funkcionalna analiza Generalnog sekretarijata Vlade sa preporukama za njegovu reformu.

Prethodno je, u periodu 1992–2003. godine, obavljala poslove načelnice i samostalne savjetnice u Generalnom sekretarijatu Vlade Crne Gore, u Sektoru za pravno-administrativne i zajedničke poslove, koji je kasnije prerastao u Sektor za poslove Vlade. Bila je savjetnica ministra kulture i medija za pravna pitanja, gdje je koordinirala izradu Nacionalnog programa razvoja kulture i akcionog plana za njegovo sprovođenje, kao i učestvovala u pripremi Predloga zakona o elektronskim medijima radi usklađivanja sa Direktivom EU o audiovizuelnim medijskim uslugama.

U projektu „Regulatorna reforma – Giljotina propisa“ bila je zamjenica koordinatora i članica užeg tima za pilot-projekat licenciranja u okviru uvođenja regulatorne procjene uticaja propisa (RIA) 2011. godine. Takođe je bila članica Međuresorskog odbora za operativnu koordinaciju upravne reforme u Crnoj Gori (2003–2007), kao i članica Komisije za žalbe u drugostepenom postupku u oblasti prava državnih službenika i namještenika (2005–2007). Rukovodila je Radnom grupom za regulatornu reformu u okviru projekta „Summary Questions on IRI Sub-Dimensions – Follow up on Country Mission to Montenegro“. Bavila se aktivno predavačkim i edukativnim radom. Bila je predavač  Uprave za kadrove u oblasti nomotehnike – izrade zakona i podzakonskih akata, kao i usklađivanja nacionalnih propisa sa pravnom tekovinom Evropske unije.

Učestvovala je kao predavač u projektu uvođenja predmeta Evropske integracije i Evropska unija u osnovne i srednje škole, pokrivajući oblasti načela i principa EU, institucionalnog okvira EU i pravne tekovine EU (Acquis EU), kao i temu uloge Vlade u procesu pristupanja EU. Završila je brojne specijalizovane obuke, uključujući obuku iz upravljanja procesom donošenja regulative u organizaciji RESPA (Skoplje, 2006), TOT obuku – trener trenera za oblast evropskih integracija u organizaciji Parim CB projekta i Uprave za kadrove (Ulcinj, 2007), obuku iz izgradnje kapaciteta za usklađivanje zakonodavstva sa pravom EU u organizaciji NISPAcee i Slovak Aid, kao i obuku iz analize efekata propisa (RIA) u organizaciji USAID-a.

Autorka je knjige „Izrada i usklađivanje nacionalnih propisa s propisima Evropske unije“, u izdanju Nove knjige (2009).

Sadržaj 

Knjiga jednostavno i jasno objašnjava sistem finansiranja iz EU fondova — od osnovnih pojmova do konkretnih koraka prijavljivanja i sprovođenja projekata. Kako zapravo funkcionišu fondovi Evropske unije? Ko odlučuje o finansiranju projekata, i kako doći do sredstava za razvojne ideje? Kroz pregled glavnih programa i fondova za period 2021–2027, kao i najave novog finansijskog okvira 2027–2034, čitalac dobija potpunu sliku o tome gdje su prilike i kako ih iskoristiti.

Svi programi i fondovi EU iz Višegodišnjeg finansijskog okvira 2021–2027. sprovode se prema tzv. pravilu n+2, što znači da se mogu koristiti i do kraja 2029. godine, dok nova finansijska perspektiva kreće od 1. januara 2028. Praktični dio knjige donosi korisne savjete o tome kako: pronaći odgovarajući poziv i partnere, pripremiti dobru projektnu ideju, upravljati sredstvima i uspješno sprovesti projekat od početka  do kraja.

U dodatku su uključene i najvažnije EU regulative — među njima Instrument za pretpristupnu pomoć (IPA III) i Instrument za reforme i rast za Zapadni Balkan — koje daju širi kontekst evropske politike i finansiranja. Knjiga je vodič za sve koji žele da razumiju i koriste mogućnosti koje EU fondovi pružaju — od institucija

i organizacija, do pojedinaca sa razvojnim idejama.

 

Bez obzira da li dolazite iz javnog sektora, organizacija civilnog društva, privrede ili obrazovanja, ova knjiga je vaš vodič kroz složensvijet evropskih fondova i programa i odgovor na vaše pitanje IMA LI TU NEŠTO ZA MENE'?

1.DIO PRVI

Šta je budžet Evropske unije i kako funkcioniše?
Glavni izvori finansiranja budžeta EU
Sopstvena sredstva Evropske unije
Program EU za borbu protiv prevara
Regulativa EU o opštem režimu uslovljenosti za zaštitu budžeta EU
Pravila EU za zaštitu budžeta Unije u slučaju povreda načela vladavine prava

2. DIO DRUGI

Višegodišnji finansijski okvir (Multiannual Financial Framework – MFF) 2021–2027.

Poglavlje 1: Jedinstveno tržište, inovacije i digitalna ekonomija

- Istraživanje i inovacije
- Horizont Evropa
- Euroatom za istraživanje i osposobljavanje
- Evropska strateška ulaganja
- InvestEU
- Program za povezivanje Evrope -CEF
- Program Digitalna Evropa
- Jedinstveno tržište
- Program jedinstvenog tržišta
- Saradnja u oblasti oporezivanja FISKALIS
- Sаradnja u oblasti carina
- Svemir
- Svemirski program Unije


- Poglavlje 2: Kohezija i vrijednosti

- Regionalni razvoj i kohezija
- Kohezioni fond
- Oporavak i otpornost
- Mehanizam za oporavak i otpornost
- Instrument za tehničku podršku

- Zaštita eura od falsifikovanja
- Mehanizam Unije za civilnu zaštitu
- EU za zdravlje
- Ulaganje u ljude, socijalnu koheziju i vrijednosti
- Evropski socijalni fond +
- Program Erazmus +
- Evropske snage solidarnosti
- Program Pravosuđe
- Program Građani, jednakost, prava i vrijednosti
- Kreativna Evropa


Poglavlje 3: Prirodni resursi i životna sredina

- Poljoprivreda i pomorska politika
- Evropski fond za garancije u poljoprivredi
- Evropski fond za ruralni razvoj
- Evropski fond za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu
- Zaštita životne sredine i klimatska politika
- Program Lajf (LIFE)
- Fond za pravednu tranziciju​


Poglavlje 4: Migracije i upravljanje granicama

- Fond za azil, migracije i integraciju
- Fond za integrisano upravljanje granicama
- Instrument za finansijsku podršku u području upravljanja granicama i vizne politike


Poglavlje 5: Bezbjednost i odbrana

- Evropski fond za odbranu
- Instrument za sigurnosne mjere za Evropu (SAFE) putem jačanja evropske odbrambene industrije


Poglavlje 6: Susjedstvo i svijet

- Spoljno djelovanje, Instrument za susjedstvo, razvoj i međunarodnu saradnju –
- Globalna Evropa


Poglavlje 7: Pretpristupna pomoć

- Instrument pretpristupne pomoći IPA III
- Plan rasta za Zapadni Balkan za period 2024–2027.
- INTERREG - Programi prekogranične saradnje u okviru instrumenta IPA III
- Instrument pretpristupne pomoći za ruralni razvoj – IPARD III

3. DIO TRECI

Kombinovanje bespovratnih sredstava i finansijskih instrumenata

4. DIO CETVRTI

Predlog novog višegodišnjeg finansijskog okvira
(Multiannual Financial Framework – MFF) 2028–2034.

5. DIO PETI

Smjernice za izradu projekata

6. DIO SESTI

Prilozi i aneksi

- Regulativa (EU) 2021/1529 Evropskog parlamenta i Savjeta od 15. septembra 2021. o uspostavljanju Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA III)

- Regulativa (EU) 2024/1449 Evropskog parlamenta i Savjeta od 14. maja 2024.

o uspostavljanju Instrumenta za reforme i rast za Zapadni Balkan

bottom of page